芝加哥气候交易所

（此文发于《世界环境》2007年第2期）

芝加哥气候交易所Chicago Climate Exchange(CCX®)成立于2003年，是全球第一个也是北美地区唯一的一个自愿性参与温室气体减排量交易并对减排量承担法律约束力的先驱组织和市场交易平台。

芝加哥气候交易所的核心理念即“用市场机制来解决环境问题”。1980年，美国启动汽油除铅的项目，被认为是排放交易原则应用成功的经典案例。后来被美国环境署用于减少二氧化硫的排放计划中，这一原则被更大范围内应用了。为减少酸雨和二氧化硫的排放量，减排成本高的电厂可以向那些低成本的电厂购买准许排放量，由此形成的交易促使电厂最大程度地减排。二氧化硫的减排计划取得了巨大的成功。

随着《京都议定书》的签署生效，国际社会对弹性的基于市场的减少温室气体排放的机制取得了广泛的共识和政治支持。排放交易也是京都三机制之一。签署京都议定书的国家承诺减少到1990年的水平。随着国际社会对气候变化的关注和重视，温室气体减排的要求将会越来越高，对交易的需求也会增加，正是在这样的背景下成立了芝加哥气候交易所。

芝加哥气候交易所是由会员设计和治理，自愿形成一套交易的规则。交易所的会员自愿但从法律上捆联合诺减少温室气体排放芝加哥气候交易所要求会员实现减排目标，即要求每位会员通过减排或购买补偿项目的减排量，做到在2003～2006年间，每年减少1%的排放。并保证截至2010年，所有会员将实现6%的减排量。具体来说，就是允许那些已经超额完成减排义务的国家，将自己多余的减排份额有偿地转让给那些达不到减排目标的国家。

通过交易所平台，会员能更加系统地做出可持续发展和温室气体减排计划；通过CCX，卖出超标减排量，可以获得额外利润；向股东、评议机构、市民、消费者和客户展示关于气候变化的战略远景；及早采取具有信用度的减排和认购补偿行动，使企业在同行业中的领导地位获得认同；通过CCX了解碳交易的风险和市场走向，随着国际环境的变化，为企业做好全球交易的准备；定期测量排放量，有选择地采用各种减排技术和缓解措施；在CCX进行减排交易，成本较低、结算速度较快。

交易所包含两种截然不同的联系机构：一种是CCX的会员，包括企业、城市和其他排放温室气体的实体。会员必须遵守相关年份的减排承诺；一种是CCX的参与者，是温室气体替代物和流动性的提供者。芝加哥交易所现有会员近200个，分别来自航空、汽车、电力、环境、交通等数十个不同行业。开展的减排交易涉及二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化物、六氟化硫等6种温室气体。2004年，芝加哥气候交易所在欧洲建立了分支机构——欧洲气候交易所、2005年与印度商品交易所建立了伙伴关系，此后又在加拿大建立了蒙特利尔气候交易所。

芝加哥气候交易所的目标有：促进温室气体交易，价格透明，设计合理，环境友好的交易。建立管理温室气体排放的成本效益分析的技巧和制度。促进公共和私营部门温室气体减排能力建设。加强成本效益和有效的温室气体减少知识框架。帮助在管理全球气候变化带来的风险等方面的公共讨论。

2006年，芝加哥气候交易所制定了《芝加哥协定》，在协定中，详细规定了建立芝加哥气候交易所的目标，覆盖范围，时间安排，包含气体，投资回收期和银行等，减排，注册、监测程序，交易方案等等，可操作性非常强。该协定可以到CCX的网上下载，从中可以了解气候交易所的交易细则。

(http://www.chicagoclimateexchange.com/about/pdf/ChicagoAccord_050623.pdf)

芝加哥气候交易所交易系统由三个主要的部分组成，一是芝加哥气候交易所交易平台，这是一个基于网络的市场，用于CCX注册用户通过网上执行交易。这个交易平台最大的特征是价格公开透明，因而显示了市场的秩序、深度和连续性。该系统还能阻止匿名交易和通过私人谈判达成的双方交易。因而也保证了前述的公开透明性。二是清算和结算平台。该平台每天从交易平台得到所有交易活动的信息，从而处理所以交易活动，并把每天和每月的交易陈述传递给会员。三是注册系统。用于记录和确定会员减排量和交易的碳金融工具。

目前，CCX是全球第二大的碳汇贸易市场，也是全球唯一同时开展二氧化碳(CO2) 、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化(HFCS)物、全氟化物(PFCS)、六氟化硫(SF6)六种温室气体减排交易的市场。建立了现行减排补偿项目明细表的碳汇市场。建立了子公司欧洲气候交易所(ECX)，截止到2006年6月16日，它的碳汇交易量达到2.83亿吨，占欧盟京都议定书气候贸易体系交易总量的80-90%，成为欧盟系统中最大的交易所。

芝加哥气候交易所主席理查德•桑德尔博士也是美国西北大学凯洛格商学院经济学教授，他首创用市场经济模式推动全球环境保护的理论，为国际社会成功应对这个时代的挑战作出了杰出贡献。早在70年代初，就在美国芝加哥贸易委员会担任副总裁和首席经济师，曾经创造了的以银行浮动利息为基础的金融期货理论，为现代国际金融期货市场的发展奠定了理论基础，被全球最大的期货交易所芝加哥贸易委员会誉为“金融期货之父”。联合国秘书长安南先生称赞芝加哥气候交易所是“建立二氧化碳排放市场的成功范例”。 

（编译 何钢）